隨著(zhù)政府和社會(huì )對教育投入的增加,教育系統職務(wù)犯罪日漸突出,成為職務(wù)犯罪的多發(fā)區。在江蘇省徐州市某高校,今年已先后有兩名后勤干部因受賄罪獲刑:5月22日,該校后勤服務(wù)中心膳食管理中心副主任王孟元因受賄罪,一審被判處有期徒刑3年,緩刑3年;11月25日,該校后勤服務(wù)公司副經(jīng)理趙修平因受賄罪被判處有期徒刑10年。
12月12日,《法制日報》記者從徐州市云龍區人民檢察院獲悉,該校另一涉案的后勤管理科科長(cháng)呂某日前也已被公訴。
“提心吊膽”受賄
王孟元今年43歲,案發(fā)前任徐州某高校后勤服務(wù)中心膳食管理中心副主任。
2007年8月,王孟元開(kāi)始負責徐州某高校食堂管理,認識了在食堂搞小型工程維修、下水道疏通的張強。2008年,兩人逐漸熟悉起來(lái)后,王孟元經(jīng)常安排張強干一些零活。每次結賬后,張強總會(huì )送點(diǎn)煙酒、購物卡或小額現金表示感謝。由于熟人熟面,王孟元推讓一番后就收下了。
2009年,該高校為迎接江蘇省文明食堂評比,食堂的工程維修量大增。由于相處“融洽”,王孟元便把焊接損壞桌椅、疏通下水道等大概10萬(wàn)元的工程交給張強。
2009年12月,張強拿到工程款后,在王孟元辦公室交給了他一個(gè)裝有1萬(wàn)元人民幣的信封:“王主任,感謝你給我找活干,沒(méi)有你安排,我也沒(méi)這個(gè)活。”
看著(zhù)厚厚的信封,王孟元推讓?zhuān)骸澳愀晒こ桃膊蝗菀祝@些錢(qián)也太多了,我不能要。”但張強把信封扔到桌上轉身就走,王孟元就把信封收了起來(lái)。經(jīng)過(guò)幾天的忐忑不安,看到風(fēng)平浪靜,王孟元逐漸放下心來(lái)。
此后,二人關(guān)系更加“和諧”。只要有食堂維修工程,王孟元大多交給張強做。至案發(fā)前,王孟元共收受張強“感謝費”3.4萬(wàn)元。
2011年8月,該高校對外招標采購大米。供應商王尚軍經(jīng)人介紹認識了王孟元,并給其送去了5000元。經(jīng)過(guò)王孟元指點(diǎn),王尚軍順利中標。但中標并不意味著(zhù)能賺錢(qián),由于中標價(jià)稍高,食堂承包戶(hù)往往私自采購低價(jià)大米。王尚軍給王孟元買(mǎi)了兩條煙,向其大吐苦水。拿人手短,王孟元就要求承包戶(hù)必須用中標大米, 否則罰款。此后,王尚軍的生意才逐漸紅火起來(lái)。
案發(fā)前,王孟元在大米、酒水、肉類(lèi)采購環(huán)節,多次收受供應商王尚軍、王建等人賄賂1.8萬(wàn)元。經(jīng)查實(shí),2009年到2011年年底,王孟元在食品采購、工程維修中共收受賄賂5.2萬(wàn)元。
2012年年初,聽(tīng)說(shuō)其他高校后勤人員被查處,王孟元到學(xué)校紀委自首。“每次拿人錢(qián)之后心里都很忐忑,也不敢讓家人知道,生怕出事。直到把問(wèn)題交代清,心里的石頭才算落了地。”王孟元在悔過(guò)書(shū)中這樣寫(xiě)道。
“不知不覺(jué)犯罪”
在辦理王孟元案件的過(guò)程中,據行賄人王建交代,2009年至2010年,在該高校食堂廚具采購過(guò)程中,他還曾給后勤服務(wù)公司經(jīng)理趙修平行賄。
現年56歲的趙修平歷任該校總務(wù)處副處長(cháng)、后勤服務(wù)公司副經(jīng)理、經(jīng)理。在同事眼中,趙修平工作一直兢兢業(yè)業(yè),多次受到學(xué)校表彰。但在掌握后勤管理事務(wù)的權力后,趙修平面對供貨商、承包戶(hù)一次次的請托,底線(xiàn)漸漸失守。
2009年12月,趙修平被該校任命為后勤服務(wù)公司總經(jīng)理,負責餐飲服務(wù)、膳食管理、中心校區食堂地下室的商貿管理等方面的管理工作。也就是從這個(gè)時(shí)候起,趙修平逐漸開(kāi)始接受請托人的行賄。
2009年年底,該校對廚具采購統一招標。山東某廚具公司負責人王建經(jīng)人介紹,認識了在招標中負責打分的趙修平。趙修平向對方表示,想中標需將價(jià)格放低點(diǎn),不然不好幫忙。
經(jīng)過(guò)趙修平的“說(shuō)好話(huà)、打高分”,王建的公司順利中標。隨后,王建在趙修平辦公室向其送去現金1萬(wàn)元表示感謝,趙修平略作推辭后收下。2010年,在趙修平的幫助下,王建再次中標。后王建又送去1萬(wàn)元“感謝費”。
除招投標過(guò)程受賄外,趙修平還在學(xué)校門(mén)面房對外承包及收繳房屋租金過(guò)程中,多次收受承包戶(hù)賄賂。
黃偉在該高校承包超市,按合同每年需向學(xué)校交納一筆數額不菲的租金。但超市經(jīng)營(yíng)需要大量流動(dòng)資金,所以一到交租金的時(shí)候就讓黃偉頗為頭疼。為了能緩交租金,黃偉在2010年送給趙修平1萬(wàn)元現金,讓他“照顧照顧”。
趙修平客氣一下就收了,并默許黃偉一直拖延房租。按照承包合同規定,對延交租金的,后勤部門(mén)應對承包戶(hù)進(jìn)行處罰或從承包押金中扣除。但作為后勤中心經(jīng)理的趙修平,在收受黃偉賄賂后,不僅沒(méi)有讓下屬催繳,還積極為黃偉減免租金疏通上下關(guān)系,把監管職責拋至身后。
不到3年的時(shí)間,趙修平利用手中職權,先后收受十余房屋租賃戶(hù)、供應商的賄賂11.5萬(wàn)元,并為他們提供種種便利。
庭審時(shí),趙修平說(shuō):“當領(lǐng)導后,總有人不斷送禮。時(shí)間長(cháng)了、次數多了,也就不覺(jué)得拿別人的錢(qián)是錯事,不知不覺(jué)中走上了犯罪道路。”
后勤采購不容小覷
“以前只聽(tīng)說(shuō)一些高校在基建、干部任用環(huán)節易出現腐敗,沒(méi)想到后勤中心柴米油鹽的采購也出現了問(wèn)題。”中國礦業(yè)大學(xué)教授楊思留在接受《法制日報》記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)。
“正是因為柴米油鹽采購、小型工程價(jià)值低,賄賂額也相對較少,犯罪嫌疑人在收受小額賄賂時(shí)往往不當回事。”徐州市云龍區人民檢察院承辦檢察官齊浩說(shuō),受賄次數多、單筆數額小,是該類(lèi)案件的特點(diǎn)。本案中,兩名犯罪嫌疑人受賄次數都在20次以上,最高金額1.5萬(wàn)元,最低只有1000元。涉案金額均為持續作案,積少成多。
“主觀(guān)認識上,幾名涉案人員都存有僥幸心理,認為收受數額不大,反腐敗很難查到自己頭上。客觀(guān)原因主要有兩個(gè):一是管理中存在漏洞,維修工程超過(guò)3萬(wàn)元的,學(xué)校規定本應通過(guò)招投標進(jìn)行,但王孟元卻把整個(gè)工程拆分,每筆工程款都不超過(guò)3萬(wàn)元,交給存在經(jīng)濟往來(lái)的行賄人張強;二是權力過(guò)于集中,在采購項目的招投標中,趙修平等人既是評標專(zhuān)家,也是最后的中標決定人,客觀(guān)上增加了其權錢(qián)交易的機會(huì )。”齊浩說(shuō)。
(涉案人員除王孟元、趙修平外均為化名)(記者丁國鋒 見(jiàn)習記者馬超 通訊員云檢軒)
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