昨天，第八屆中國證券市場(chǎng)年會(huì )在京舉行，證監會(huì )相關(guān)領(lǐng)導、券商負責人和各方專(zhuān)家學(xué)者共聚一堂，為正在跌跌不休的中國股市把脈，建言獻策。證監會(huì )副主席劉新華表示，正研究促進(jìn)各類(lèi)長(cháng)期資金進(jìn)入資本市場(chǎng)。證監會(huì )前主席周正慶也表示，當前應針對性出臺必要的政策措施穩定股市。
證監會(huì )副主席劉新華
促進(jìn)各類(lèi)長(cháng)期資金進(jìn)入資本市場(chǎng)
證監會(huì )副主席劉新華表示，為了穩定中國資本市場(chǎng)的發(fā)展，近日監管部門(mén)將繼續增加人民幣合格境外機構投資者(RQFII)投資額度，但他并沒(méi)有進(jìn)一步透露具體的額度。
劉新華表示，今年以來(lái)證監會(huì )把發(fā)展機構投資者放在了更加突出和緊迫的位置。對此監管部門(mén)也在做著(zhù)不懈的努力：其中包括配合相關(guān)部門(mén)修改完善有關(guān)的政策及交易、結算、登記等制度的規則，支持各類(lèi)長(cháng)期資金通過(guò)資本市場(chǎng)實(shí)現投資運營(yíng)和保值增值，主動(dòng)做好銜接和服務(wù)。
此外，積極推動(dòng)基金公司向現代財富管理制度轉型，鼓勵證券公司創(chuàng )新信托理財產(chǎn)品，支持期貨公司發(fā)展市場(chǎng)管理業(yè)務(wù)，為銀行、保險、信托等專(zhuān)業(yè)機構和產(chǎn)品參與資本市場(chǎng)創(chuàng )造良好條件。
在積極引進(jìn)境外長(cháng)期資金方面，新增合格境外機構投資者投資額500億美元。近日經(jīng)國務(wù)院批準，證監會(huì )和人民銀行已經(jīng)做出決定，再拿出2000億元人民幣RQFII額度，總額度達到2700億元人民幣，未來(lái)還會(huì )繼續增加新的額度。
證監會(huì )前主席周正慶
有針對性出臺必要政策穩定股市
證監會(huì )前主席周正慶表示，要采取積極有效的措施大力推進(jìn)我國資本市場(chǎng)健康穩定發(fā)展。一方面要有針對性出臺一些必要的政策措施，另一方面協(xié)調各方面組織調動(dòng)資金，支持股市保持流動(dòng)性正常運轉。
周正慶表示，我國資本市場(chǎng)當前存在幾個(gè)問(wèn)題，造成股市持續低迷很重要的一個(gè)方面是領(lǐng)導機構和主管部門(mén)對資本市場(chǎng)的重視程度還有待進(jìn)一步提高；其次，我國直接融資比重偏低；再次，我國資本市場(chǎng)還沒(méi)有成為中小企業(yè)的主要融資渠道；此外，目前我國金融調控存在著(zhù)只顧貨幣市場(chǎng)不注意資本市場(chǎng)、保險市場(chǎng)的傾向。
“當前應當從我國實(shí)際情況出發(fā)，運用經(jīng)濟法律行政各種行之有效的手段穩定股市，”周正慶指出，“一方面有針對性出臺必要的政策措施，另一方面協(xié)調各方面組織調動(dòng)資金，支持股市保持流動(dòng)性正常運轉。”他認為，要加快形成多層次資本市場(chǎng)的體系，要研究建立資本市場(chǎng)發(fā)展穩定基金。對于資本市場(chǎng)發(fā)展穩定基金，周正慶認為可以考慮三方面的組成，一是中央財政支持；二是市場(chǎng)籌措建立投資者保護基金和證券交易所積累的資金；三是外匯儲備。“如果我們有所準備，股市一旦出現一些問(wèn)題，我們就有了進(jìn)行融資調控的實(shí)際資金力量。”
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綜合平衡公平與效率
在制度設計過(guò)程中，證監會(huì )考慮了公平與效率的綜合平衡，一方面制定規則的出發(fā)點(diǎn)是要向市場(chǎng)發(fā)出明確信號，公平是效率的前提和基礎，重大資產(chǎn)重組當事人、利益方和相關(guān)主體必須真正承擔起對相關(guān)內幕信息的管理職責，做好信息的保密工作。
另一方面，認真處理好防控內幕交易與鼓勵企業(yè)兼并重組、支持實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系。在規則設計中合理界定了打擊范圍，一旦核查排除相關(guān)因素或者消除影響，將立即恢復重組進(jìn)程。
堅決抵制內幕交易
證監會(huì )方面表示，《規定》實(shí)際上是要將重大資產(chǎn)重組相關(guān)主體的內幕信息管理與重大資產(chǎn)重組密切聯(lián)系起來(lái)，使其充分認識到做好自身內幕交易防控工作對推進(jìn)公司重組的意義，從而在源頭上做好遏制內幕交易的工作。
本報記者陽(yáng)荻雯 敖曉波本報漫畫(huà)謝瑤
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