11月17日，國家文物局公布了新的《中國世界文化遺產(chǎn)預備名單》，共有28個(gè)省(直轄市、自治區)和香港特別行政區的45個(gè)項目入選。較之2006年的版本，此次新發(fā)布的版本有一些變化，項目總數從35個(gè)增加到45個(gè)。需要說(shuō)明的是，這份名單只包含國家文物局負責的文化遺產(chǎn)和文化景觀(guān)類(lèi)遺產(chǎn)。自然遺產(chǎn)與自然、文化雙遺產(chǎn)由建設部負責申報，不在此名單范圍內。
入圍“預備名單”是最終成為世界遺產(chǎn)的必經(jīng)之路。所以，別看全國各地大大小小的真假古董呼喊要申遺的不少，真正有資格拍胸脯說(shuō)“我要申遺”的，也就是這45家。
亮點(diǎn)
這份名單中新入選的項目為23項，占總數的一半。其中，比較引人注目的是香港特別行政區志蓮凈苑與南蓮園池的入選，這是香港回歸以來(lái)首次有項目入選世遺預備名單。自澳門(mén)歷史城區在2004年成為世界遺產(chǎn)以來(lái)，坊間有關(guān)香港申遺的討論便不曾間斷，今次志蓮凈苑與南蓮園池入圍，既是香港文化事業(yè)的一個(gè)里程碑事件，也標志著(zhù)港人在文化上與內地進(jìn)一步融合。
新名單另一個(gè)引人注目的突破，是首次出現了近現代遺產(chǎn)，剛剛提到的志蓮凈苑與南蓮園池，從名字上看是古代遺產(chǎn)，實(shí)際上是建于20世紀末，21世紀才對外開(kāi)放的仿唐園林。另外，黃石礦冶工業(yè)遺產(chǎn)也是近現代工業(yè)遺產(chǎn)中的典型案例。這些近現代遺產(chǎn)的入選，既呼應了國際大趨勢，也體現了我國歷史文化的縱深性，標志著(zhù)我們的歷史觀(guān)不再拘泥于古董古跡，而更加具有動(dòng)態(tài)性，彰顯了國家在發(fā)展進(jìn)步過(guò)程中對歷史認知的不斷升華。
如果要從這45項遺產(chǎn)中找出一個(gè)最讓我眼前一亮的，我會(huì )選擇哈爾濱侵華日軍第七三一部隊舊址。這是一項在萬(wàn)眾矚目下入圍的遺產(chǎn)。之所以這么說(shuō)，不僅是因為七三一舊址具有其他遺產(chǎn)沒(méi)有的獨特符號內涵，也因為七三一舊址的保護和展示工作具有杰出的范本意義。該遺址博物館金館長(cháng)是一位學(xué)者，多年來(lái)傾盡心血搜集日軍在七三一的罪證。在他的精心管理下，該遺址不僅在遺址建筑的保存上****限度地保持原真性和完整性，而且保有豐富的歷史信息。展館說(shuō)明配有中、英、日三種文字，大量的物證見(jiàn)證了那段黑暗的歷史。
早在1996年，日本廣島原子彈爆炸遺跡便入選世界遺產(chǎn)名錄，令許多對歷史不甚了解的人誤認為日本是二戰的受害者。七三一舊址正是一個(gè)為歷史正名的標志，它的入選是眾望所歸的結果。
特點(diǎn)
聯(lián)合國教科文組織于今年更新了“實(shí)施世界遺產(chǎn)公約操作指南”，強調審核申報項目時(shí)重點(diǎn)照顧“遺產(chǎn)小國”和“遺產(chǎn)小項”，明確自然遺產(chǎn)、雙遺產(chǎn)優(yōu)先原則。通過(guò)對比兩份名單，能夠管窺近年來(lái)世界遺產(chǎn)在概念上的延伸和變化趨勢。
首先，申報項目的主流方案從單獨申報變?yōu)槎嗟芈?lián)合申報。這并非由于遺產(chǎn)本身價(jià)值發(fā)生了變化，而是“實(shí)施指南”對各國每年申報數量的限制使然。在原則上，一個(gè)國家每年最多申報兩項遺產(chǎn)，其中至少一項為自然遺產(chǎn)或文化景觀(guān)類(lèi)遺產(chǎn)。同時(shí)，“實(shí)施指南”也明確表態(tài)要優(yōu)先考慮目前世遺數量少或近幾年內申報數量少的國家。顯然，我國無(wú)論從哪個(gè)方面看，都是個(gè)遺產(chǎn)大國，不可能享有優(yōu)惠政策。所以，聯(lián)合申遺便成為短時(shí)間內申報更多遺產(chǎn)地的一種策略。新名單中，中國白酒老作坊、遼代木構建筑、紅山文化遺址、中國明清城墻、絲綢之路、閩浙木拱廊橋、土司遺址、侗族村寨等都是新增的或是既有項目中擴充的跨省聯(lián)合遺產(chǎn)項目。
除了應對數量限制之外，新名單回應了種類(lèi)要求。根據“實(shí)施指南”，文化遺產(chǎn)稀少種類(lèi)享有一定優(yōu)先權，這就要求申報文本在價(jià)值論述上有“新意”。一些新型遺產(chǎn)脫穎而出，比如代表線(xiàn)性文化遺產(chǎn)的北京中軸線(xiàn)和蜀道。一些舊名單中的遺產(chǎn)論述也有相應變化，如瘦西湖及揚州歷史城區、花山巖畫(huà)，它們的申報概念分別變成揚州瘦西湖及鹽商園林文化景觀(guān)、花山巖畫(huà)文化景觀(guān)。鳳凰古城的論述也變?yōu)轼P凰區域性防御體系。
這種論述轉變在某種程度上是“被迫”的，但在客觀(guān)上加深了我們對自身遺產(chǎn)的理解。就拿鳳凰古城變?yōu)轼P凰區域性防御體系來(lái)說(shuō)，古城類(lèi)世界遺產(chǎn)已經(jīng)數量繁多，且歐洲老城無(wú)論從數量還是保存狀況上講都不是我們能比的。“實(shí)施指南”要求申報文本通過(guò)與世界上其他類(lèi)似遺產(chǎn)作比較，來(lái)突出申報項目的獨特性，但如果硬要以古城的概念去和其他世界著(zhù)名古城比拼，難免問(wèn)題多多，也會(huì )讓評審專(zhuān)家審美疲勞。不如換一種思路，則豁然開(kāi)朗。
從近年的申報經(jīng)驗上看，我國所申報的項目面臨越來(lái)越嚴格、甚至是不平等的評估標準。同等情況下，遺產(chǎn)小國申報的項目能夠輕松過(guò)關(guān)，而我們的項目則需要接受評審專(zhuān)家顯微鏡式的考察。這對申報材料在概念把握、內容操作、行文準確等各個(gè)方面都提出更高的要求，從而也帶動(dòng)了我們的文化遺產(chǎn)在保護規劃上力度和質(zhì)量的提升。
反思點(diǎn)
正因為規則的深化、標準的提高，一些沒(méi)有達到要求的申報項目只得接受落選的結果。舊名單中落選，新名單中也沒(méi)有出現的項目包括北京云居寺、晉商大院、江西古銅礦遺址、臨淄齊國故都與齊王陵以及曾與元上都遺址聯(lián)合申報的元中都。另外，蘇州古典園林、皖南古村落以及曲阜“三孔”等世界遺產(chǎn)的擴展項目也沒(méi)有入選這次的名單。如果從地域上看，北京、山西、江西等都是有“下”有“上”，而山東則落選兩項，沒(méi)有新增項目。
各個(gè)項目具體的落選原因都相對復雜，從中也能看出，世界遺產(chǎn)的申報競爭不僅是我們與其他國家的競爭，國家文物局將對這份名錄中的遺產(chǎn)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，如因保護管理不善，致使遺產(chǎn)價(jià)值受到損害，將可能遭到從《預備名單》中除名的處罰。
新名單的出爐，其實(shí)是一次向公眾普及世界遺產(chǎn)知識、提升文化保護認識的好機會(huì )。黨的十八大提出，要將文化建設推向一個(gè)新高度，公眾對文化遺產(chǎn)的認知，正是文化建設一個(gè)重要組成部分。筆者認為，有關(guān)部門(mén)應該利用新名單出爐的契機宣傳世界遺產(chǎn)知識。可以通過(guò)對新入選預備名單的遺產(chǎn)點(diǎn)進(jìn)行解讀，從而傳播新的遺產(chǎn)概念和文保理念；也可以對落選項目做一定的點(diǎn)評，讓公眾知曉其落選原因，從側面普及遺產(chǎn)價(jià)值和保護知識。否則，這份名單依舊只是個(gè)冷冰冰的文本，老百姓也就是看個(gè)熱鬧，看哪個(gè)進(jìn)了，哪個(gè)落了，僅此而已。
總的來(lái)說(shuō)，更加多元化的名單，更加嚴格的審核標準，更加激烈的競爭環(huán)境，必將促進(jìn)我國的世界遺產(chǎn)事業(yè)進(jìn)一步完善和發(fā)展。
燕海鳴
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